长幼专政字〔2025〕5号

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关于进一步明确采购需求确定的若干规定

第一条 为加强学校各类项目的采购需求管理，进一步规范各类采购的需求确定等工作，依据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《beat365平台官方网站关于进一步规范政府采购项目的管理办法》（长幼专政字〔2024〕13号）、《非政府采购项目实施办法（试行）》（长幼专政字〔2024〕17号）等文件要求并结合学校实际，制定本规定。

第二条 凡纳入政府采购的货物、工程和服务项目和非政府采购预算金额达到10万元的项目，采购需求确定均适用本规定。

第三条 本办法所规定的采购需求确定是指采购需求部门拟采购的标的及其需要满足的技术要求。技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。

第四条 计财处负责培训、指导需求部门的需求确定工作。需求部门对需求确定负有主体责任，按照本规定要求开展采购需求确定的各项工作，对确定的采购需求内容的合法性、合规性、合理性负责。

第五条 采购需求应当符合法律法规、采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。

第六条 采购需求确定需严格按照以下程序进行：

1.采购需求确定应组建需求确定小组。小组组成人员应当由包括但不限于需求部门负责人、主要使用教师代表或相关专业人员在内的至少三人组成。

2.开展需求调查。

调查方式：通过咨询、论证、问卷调查、现场演示等。

调查内容：了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。

调查对象：面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不得少于3个。所要调查的主体的确定应由需求调查小组不同成员分别提出，不得由1人同时指定所有被调查的主体。

调查记录：包括调查小组成立在内的所有调查资料均应如实记录和存档。

3.需求内容确定方式。应由需求确定小组成员共同确定并签字确认，分岐较大的应采取投票的方式确定。

4.需求内容的编写要求。采购需求文件应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由中标供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。

5.按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含本规定要求的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照本规定开展需求调查。

第七条 计财处应当加强对政府采购需求管理的监督检查，对在需求确定过程中发现需求部门未按照本规定进行的，可以一次性提出改进意见，需求部门应当逐项改进。需求部门拒不改进的，计财处拒绝办理后续采购手续并如实向采购领导小组汇报。

第八条 采购项目涉及国家秘密的，按照涉密政府采购有关规定执行。

第九条 因不可预见的紧急情况实施采购的，经学校主要领导批准后可以适当简化相关管理要求。

第十条 本规定自下发之日起试行。试行过程中如有疑问由计财处负责解释和答复。

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                    2025年3月28日